Home 外匯投資點評 拜登、麥卡錫最終達成防止債務違約的協議,就等國會投票

拜登、麥卡錫最終達成防止債務違約的協議,就等國會投票

by admin - 2023-05-29 79 Views

美國總統拜登(Joe Biden)和衆議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)周日就一項提高美國債務上限的協議達成最終協議,並努力確保共和黨和民主黨在未來一周內獲得足夠的票數通過這項措施。目前距離美國政府可能出現的有史以來的首次違約還有幾天時間。

民主黨總統拜登和共和黨議長麥卡錫周日晚上進行了商談,談判代表們正在匆忙起草法案文本,以便議員們能夠審查那些極右翼和左翼都不太可能支持的妥協方案。相反,在國會趕在6月5日的最後期限之前進行投票,以避免破壞性的聯邦違約之際,兩位領導人正在努力爭取政治中間派的支持。

“好消息,”拜登周日晚上在白宮宣布。

他說:“這項協議在我國歷史上第一次防止了可能出現的最嚴重危機,即違約。”“消除了災難性違約的威脅。”

總統敦促國會兩黨團結一致,迅速通過這項法案。“議長和我從一开始就明確表示,前進的唯一途徑是達成兩黨協議,”他說。

星期六晚些時候宣布的妥協方案包括削減开支,但在仔細研究這些讓步時,可能會激怒一些議員。拜登從特拉華州回來後在白宮對記者說,他有信心這個計劃會送到他的辦公桌上。

麥卡錫在國會大廈的講話中也很有信心:“最終,人們可以一起期待能夠通過這項法案。”

未來的日子將決定華盛頓是否能夠再次勉強避免美國債務違約,就像它以前多次做到的那樣,或者全球經濟是否會進入潛在的危機。

在美國,違約可能導致金融市場凍結,引發國際金融危機。分析人士說,數以百萬計的工作崗位將消失,借貸和失業率將大幅上升,股市暴跌可能使數萬億美元的家庭財富蒸發。這幾乎會粉碎24萬億美元的國債市場。

焦慮的退休人員和其他人已經在爲錯過的支票制定應急計劃,因爲下一筆社會保障金即將到期,而世界眼看着美國的領導地位岌岌可危。

麥卡錫和他的談判代表將該協議描述爲共和黨人的承諾,盡管它遠未達到他們所尋求的全面削減开支的目標。白宮高級官員向民主黨議員通報情況,並直接致電一些議員,試圖獲得他們的支持。

隨着周日的拖延,談判代表們努力撰寫法案文本,議員們提出了問題。

麥卡錫周日在國會大廈對記者說,協議“沒有得到所有人想要的一切”,但在一個分裂的政府中,這是意料之中的。私下裏,他在一次電話會議上對議員們說,民主黨人“沒有得到他們想要的東西”

拜登和麥卡錫星期六晚上通了電話,隨後達成了原則性協議。白宮發表聲明說,這項協議“防止了可能發生的災難性違約”。

預計6月5日美國政府債務違約之前,這項計劃需要得到兩黨的支持才能獲得國會的批准。預計國會議員最早要到星期二才會從陣亡將士紀念日周末回來工作。麥卡錫向議員們承諾,他將遵守規定,在投票前72小時公布任何議案。

談判代表同意了共和黨提出的一些要求,即提高食品券領取者的工作要求,衆議院民主黨人認爲這是不可能實現的。

有了協議的大綱,立法方案就可以起草出來,並及時提交給議員們,衆議院最早將於周三進行投票,參議院下周晚些時候也會進行投票。

妥協的核心是一項爲期兩年的預算協議,該協議將使2024年的支出基本保持不變,同時提高國防和退伍軍人的支出,並將2025年的增幅限制在1%以內。與此同時,將債務上限提高兩年,將這個不穩定的政治問題推到下屆總統選舉之後。

共和黨人努力對接受政府援助的人施加更嚴格的工作要求,取得了一些他們想要的結果。它確保年齡在49歲至54歲之間的領取食品券的人,如果他們身體健全,沒有家屬,就必須滿足工作要求。拜登爲退伍軍人和無家可歸者爭取到了豁免。

該協議對具有裏程碑意義的《國家環境政策法》(National Environmental Policy Act)進行了修改,指定“一個單一的領導機構”來开展環境審查,希望能簡化這一過程。

根據共和黨人的要求,它停止了一些用於僱用新的國稅局特工的資金,並取消了約300億美元的冠狀病毒救濟資金,保留了50億美元用於开發下一代新冠疫苗。

美國財政部長耶倫告訴國會,如果國會議員不及時採取行動,美國可能在6月5日之前拖欠債務,比先前估計的晚4天。提高美國目前31萬億美元的債務上限,將允許更多的借款來支付已經投保的账單。

共和黨在衆議院僅佔微弱多數,而衆議院的極右翼保守派可能會抵制任何協議,因爲他們試圖削減开支。通過與民主黨妥協,他冒着失去本黨議員支持的風險,爲這位新議長的職業生涯帶來了挑战。

麥卡錫在“福克斯周日新聞”節目上說:“我認爲大多數共和黨人會投票支持這項法案。”他還說,由於拜登支持這項法案,“我認爲也會有很多民主黨人投贊成票。”

衆議院民主黨領袖傑弗裏斯(Hakeem Jeffries)在哥倫比亞廣播公司(CBS)的《面對全國》(Face the Nation)節目中說,他預計民主黨會支持,但他拒絕提供具體數字。當被問及他是否能保證不會出現違約時,他說:“是的。”

新民主黨聯盟(New Democratic Coalition)中100多名溫和派上周日表示了關鍵的支持,他們在一份聲明中表示,相信拜登和他的團隊“提出了一個可行的、兩黨合作的解決方案來結束這場危機”,並正在努力確保協議得到兩黨支持。

該聯盟可以爲麥卡錫提供足夠的支持,以彌補共和黨右翼成員在該法案的措辭公布之前就表示反對的意見。

這也減輕了拜登的壓力。進步人士批評拜登屈服於他們所說的共和黨劫持人質。

領導國會進步核心小組的華盛頓州民主黨衆議員普拉米拉·賈亞帕爾對哥倫比亞廣播公司說,白宮和傑弗裏斯應該擔心核心小組成員是否會支持這項協議。



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