在加密貨幣雷曼危機蔓延之際，世界各地的監管機構不斷評估加密行業的風險並制定指導方針，加密領域的監管也被提上了日程。
當地時間周三（8月3日），美國參議院提出一份新法案，如果兩黨參議員達成一致，美國商品期貨交易委員會（CFTC）可能很快就會成爲監管比特幣和以太坊的監管機構。
美國密歇根州民主黨參議員黛比·斯塔貝諾（Debbie Stabenow）和來自阿肯色州共和黨參議員約翰·布瑟曼（John Boozman）共同起草了該法案。該法案被稱爲“數字商品消費者保護法”，並於周三提交。
該法案明確指出，比特幣和以太坊被歸類爲商品，而不是證券。如果歸類爲證券，這將使它們置於證券交易委員會（SEC）的控制之下。該法案沒有提及其他代幣，也沒有提供分類標准。
法案指出，允許投資者交易比特幣和以太坊的交易所也必須向 CFTC 注冊。
美國 SEC 的規模大約是 CFTC 的6倍，它在加密行業某些方面的治理仍將有效，但該法案並沒有詳細說明這種責任分工的具體情況。
該法案還引入了新的注冊類別，包括“數字商品經紀人”、“數字商品托管人”、“數字商品交易商”和“數字商品交易設施”。參議員布瑟曼在一份聲明中表示：
“數字資產和區塊鏈技術已經並將繼續改變全球市場的運作方式。然而，這個快速增長的行業目前在很大程度上受到州一級各種各樣的監管規定的制約。”
《數字商品消費者保護法》還委托編寫一份報告，調查使用數字資產的人的種族、性別和經濟人口統計數據。
在該法案出台之際，CFTC 與 SEC 之間的管轄權之爭仍在繼續。此前，在一份指控 Coinbase 前產品經理進行內幕交易活動的起訴書中，SEC 將9個加密代幣（AMP、RLY、DDX、XYO、RGT、LCX、POWR、DFX 和 KROM）列爲證券。
加密創新委員會的首席執行官希拉·沃倫（Sheila Warren）稱：
“SEC 和 CFTC 的任務是做他們認爲對美國消費者最有利的事，這些機構需要立法指導。議員們基本上明白，這兩個機構都有空間，這取決於數字資產的情況——細節很重要。”
該法案呼應了之前立法中首次引入的類似措辭。今年6月，美國推出了期待已久的《責任金融創新法案》。
該法案被參議員們稱爲“第一個全面的加密法案”，將許多加密代幣定義爲“輔助資產”，或“通過構成投資合同的安排或計劃，在購买和出售證券時向某人提供、出售或以其他方式提供的無形、可替代資產”。
除非法院另有裁決，否則這類範圍更廣的資產將歸 CFTC 管轄，而不是 SEC。
該法案的下一步工作是交給另一個委員會。如果法案通過了加價階段，它將在參議院進行辯論和投票，如果獲得通過，將在衆議院進行表決。
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標題：不再歸爲證券？美國考慮將比特幣和以太坊作爲商品被監管
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