彭博社(Bloomberg)周三報道稱,隨着與中國的緊張關系上升到危險的水平,喬·拜登(Joe Biden)總統的政府正在遊說參議院民主黨人,要求對《2022年台灣政策法案》(Taiwan Policy Act)“踩剎車”。最近,參議院外交關系委員會主席、鷹派參議員鮑勃·梅嫩德斯( Bob Menendez,民主黨,新澤西州)和林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham,共和黨,南卡州)提出了該法案。
分析人士表示,該法案將把台北指定爲“主要的非北約盟國”,可能會導致一個中國政策“實際上消失”。梅內德斯本周在《紐約時報》的一篇專欄文章中說:“我們正在制定一個新的愿景,確保我們的國家能夠在未來幾十年裏保衛台灣。”
該法案本應在本周由外交關系委員會提出,但參議員克裏斯·墨菲(Chris Murphy,民主黨)表示,該法案的工作被推遲到下個月,可能會看到修改。墨菲說:“白宮非常擔心,我也非常擔心。”
參議員林賽·格雷厄姆(共和黨)和鮑勃·梅嫩德斯(民主黨)
根據美國保守派刊物《特派急件網刊》(The Dispatch)的一篇報道,“(墨菲)計劃在關於美國是否會在中國大陸攻擊台灣的事件中保衛台灣的問題上,做出一些更模糊的措辭。提案中有一部分要求國防部對美國的台灣防御战略進行機密審查。墨菲的一項修正案將改變這一措辭,取而代之的是要求對战略進行審查,以阻止中國軍隊使用武力。”
其結果是,白宮認爲在衆議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)訪問後進一步激怒中國是不明智的,後者在台灣海峽引發了一場前所未有的危機。一名中國軍事官員警告說,這種情況可能在任何時候導致一場真正的战爭。在共和黨方面,格雷厄姆指責奧巴馬政府對中國軟弱。他宣稱,“這是對如何維持世界秩序的誤判。”格雷厄姆補充說:“在每一個轉折點,他們都選擇最弱的方式。”
該法案將大大擴大台灣在國際機構中的作用,並在未來四年向台北提供45億美元的軍事援助,包括可能打擊中國大陸的遠程導彈。這將使該島成爲美國安全援助的第四大受援國,僅次於基輔、特拉維夫和开羅。
《特派急件網刊》(The Dispatch)的文章說,該法案的一部分將“阻止任何限制美國和台灣官員之間的雙邊關系”,並將台灣事實上的駐美國大使館的名稱從台北經濟和文化代表辦公室(TECRO)改爲“台灣代表辦公室”。
去年,台灣在一個中國政策下,以“官方”而非“非官方”身份在立陶宛开設“外交前哨站”,引發了一場大爭吵。美國支持維爾紐斯,因爲拜登政府自己也在“認真考慮”這一舉措。然而,北京認爲這嚴重違反了一個中國原則,並召回了立陶宛大使,立陶宛隨後也予以了回應。
《特派急件網刊》(The Dispatch)的報告還指出,不一定是行政部門的矛盾心理導致該法案直到9月份才被叫停。“一位熟悉情況的參議院民主黨消息人士告訴《特派急件網刊》,日程的改變與白宮的擔憂無關,但這是因爲……(梅內德斯)周三晚上必須在參議院就一項不相關的措施進行辯論,該措施允許芬蘭和瑞典加入北約。”
彭博社援引“知情人士”的報道稱,白宮擔心該法案會幹擾“战略模糊性”政策,即一旦中國大陸發動攻擊,華盛頓是否會軍事幹預以保衛台灣。墨菲說:“我不確定現在是拋棄40年政策的時候”,同時保持“對我們來說拉近與台灣的距離是有意義的”。在梅嫩德斯的專欄中,他寫道:”美國需要更少的模糊性來指導我們對待台灣的方法。”
該委員會的共和黨領袖參議員吉姆·裏希(Jim Risch)表示,“我們中的許多人已經准備好在今天對台灣政策法案進行修訂”,並補充說,奧巴馬政府“對台灣政策造成了足夠多的損害,本周還將繼續造成損害。”它不應該幹涉立法程序。”
格雷厄姆說:“如果你把這個議案提交到參議院,它將以壓倒性優勢獲得通過。“
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標題:拜登希望反中鷹派“踩剎車”,阻止新法案破壞美國40年的對台政策
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